当前全球主要经济体都执行极其宽松的货币政策，特别的新冠肺炎疫情造成全球经济下跌，黄金越来越成为战略储存物资和避险工具，所以在我国应保持现有的黄金市场的税收政策。

民建中央财金委副主任、上海市政协委员、上海黄金交易所副理事长宋钰勤

　　全国政协委员宋鑫在两会期间“对征黄金增值税”直言：损失巨大 得不偿失!记者随即釆访问了黄金市场资深专家、民建中央财金委副主任、上海市政协委员、上海黄金交易所副理事长宋钰勤，接下来就是他在釆访中回答的内容：

　　当前全球主要经济体都执行极其宽松的货币政策，特别的新冠肺炎疫情造成全球经济下跌，黄金越来越成为战略储存物资和避险工具，所以在我国应保持现有的黄金市场的税收政策。我曾在2017年9月20日中国证券报上发表“审慎调整黄金增值税税收政策”一文，当时财税部门拟对黄金增值税税收政策进行调整，即在消费零售环节征收黄金增值税。业内专家认为，此举或对现有黄金市场格局形成极大冲击，导致定价体系紊乱，呼吁财税部门权衡利弊、审慎调整。宋鑫委员原来是中国黄金集团董事长，对黄金市场还是非常了解的，财税部门正开展对黄金增值税税收政策的新一轮调研，拟对相关征管政策进行调整。据悉财政部正就调整黄金特殊税制向海关、发改委、工信部、央行等相关部委征询意见，倾向于采用在采矿、冶炼等生产环节及交易所交易环节免税，而在消费零售环节征收黄金增值税的调整方案。业内专家认为，一旦税制安排出现大幅度调整，将对现有中国黄金市场格局以及好不容易建立起来的先进体系面临巨大冲击，改革开放的成果可能付诸东流。

　　2002年上海黄金交易所开业以来，已经成为融境内主板市场与国际板市场于一体的黄金市场重要金融基础设施平台。中国的黄金市场在党中央、国务院领导下，在中国人民银行监管下，已成为全球唯一一个产金、用金、消费、进口大国，上金所连续十三年成为场内现货黄金交易量居全球第一。近年来，上金所作为我国金融市场对外开放的重要试点，推出全球首个以人民币计价的黄金基准价格“上海金”，标志着中国在全球黄金市场拥有重要“话语权”，上金所已成为推动人民币国际化的前沿阵地，为国内其他金融要素市场对外开放提供了宝贵的经验。

　　据市场调研表明，若对黄金生产、交易和流通环节采用差别化的增值税征收政策，面对成本压力的黄金企业会转向场外交易，则历经17年时间好不容易建立起来的“信息透明、披露完全、集中监管、统一监督”的中国黄金市场体系将被瓦解，取而代之的是“分散、隐蔽、难以监控、便于走私和洗钱”的场外市场。海关人士曾在2017年6月27日参加调税座谈会上表示：“近两年来海关一直非常关注黄金这个商品，黄金具有体积小、价值大、易变现、便于携带等特点，极易触发走私。由于深圳和香港地理位置的特殊性，黄金被私自携带出境，成为逃避外汇管制、洗钱的工具，一旦内地香港两地税负不均，走私更加猖獗，因此税收调整要慎重，要全盘考虑，尤其是带来负面影响。”一旦国内调整黄金增值税，我国黄金地下市场将会快速发展，这将导致黄金市场定价体系紊乱，从而丧失我国在全球黄金市场的“话语权”。同济大学财经研究所等专家也表示，从近年来各地出现的现货白银市场乱象来看，由于缺乏有效监管和制“野蛮生长”的场外市场不仅扰乱了市场秩序和定价机制，也极易滋生金融风险。根据市场调研结果，建议对黄金增值税税收政策进行调整应权衡利弊、审慎进行。我完全同意宋鑫委员的建议，应秉持对国内外黄金市场发展趋势有利、对国家发展战略规划有利的原则，审慎进行黄金税收政策的调整。借鉴全球四大产金国(南非、美国、澳大利亚、加拿大)及其他境外主要黄金市场的政策，保持目前的黄金増值税政策。